各设区市、韩城市自然资源主管部门，神木市、府谷县自然资源主管部门，厅机关各处室（局）、厅管各单位：

2月22日，内蒙古阿拉善左旗一露天煤矿发生坍塌事故，造成多人失联和人员伤亡。事故发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，国务院总理李克强、省委书记赵一德分别作出批示。厅党组高度重视，立即召开党组扩大会议传达学习习近平总书记重要指示精神和李克强总理、赵一德书记批示要求，分析研究安全形势，安排部署当前安全生产工作。近期自然资源部办公厅下发通知，就加强安全生产管理工作再次提出明确要求。为认真贯彻落实中、省领导同志重要指示批示精神和部办公厅通知要求，有效防范化解全省自然资源领域安全风险，坚决遏制重特大事故发生，现就进一步加强安全生产工作有关事项紧急通知如下：

一、高度重视，牢固树立安全发展理念。

当前，全国两会召开在即，我省正处于复工复产全面提速、旅游消费快速恢复、恶劣天气反复异常的时期，各种风险因素交织叠加。特别是近期企业复工复产进度加快且集中，易出现准备不足、仓促开工、安全防范不到位等问题；受煤炭保供和高煤价影响，煤矿从业人员超强度作业、设备设施超负荷运转等情况时有发生；近期低温、雨雪、冰冻等恶劣天气频发，春季冻融期地质灾害风险开始显现，安全形势不容乐观。各级自然资源主管部门要充分认识当前安全生产工作的艰巨性和复杂性，迅速传达学习习近平总书记等中、省领导同志关于安全生产重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，始终以时时放心不下的责任感，扎实做好自然资源领域安全防范工作，全面排查整治各类安全隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生，切实保障好人民群众生命财产安全，为全国“两会”召开营造安全稳定的社会环境。

二、夯实责任，严密防范重大安全风险。

各级自然资源主管部门要时刻绷紧安全生产这根弦，严格按照“三管三必须”和“谁主管，谁负责”原则，切实加强组织领导，全面落实土地、矿产业务领域和地勘行业安全生产管理责任，以及下属单位安全生产主体责任。严格落实安全生产责任制，进一步强化部门监管、属地管理和企业主体责任落实。各级领导干部要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，认真落实“第一责任人”责任，靠前指挥，亲力亲为，指导解决问题，确保任务落地，责任落实。

三、突出重点，全面开展安全隐患排查整治。

各级自然资源主管部门要认真贯彻落实中、省工作部署，依据工作职责，在空间规划、用地审批等方面切实贯彻安全发展理念，认真查找工作中的短板和隐患；重点查处无证勘查开采、超层越界开采、“洗洞”盗采金矿、不按开发利用方案开采、以整治修复等名义违法开采等各类自然资源违法违规行为；积极配合有关部门开展煤矿、非煤矿山、尾矿库、自建房等重点行业领域安全检查，督促企业全面排查安全风险，及时治理安全隐患；督促指导各地勘单位认真落实安全生产主体责任，扎实细致做好野外作业安全风险防范工作，严防各类事故发生。针对春季冻融地质活动特点，加强地质灾害防治和监测预警，严格落实各项防灾避险措施，避免因自然灾害造成群死群伤事件。

四、严格执法，坚决打击自然资源领域违法违规行为。

各级自然资源主管部门要加强违法违规建设用地行为执法查处力度，严防自然资源违法违规行为引发的安全事故；对无证勘查开采、超层越界开采以及持过期采矿许可证开采等违法违规行为，要加大打击力度，依法从重、从快、从严查处，决不手软。该停产整顿的要坚决停产整顿，该关闭的要坚决关闭，该取缔的要坚决取缔，发现涉嫌构成犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任，以强有力的措施坚决查处违法违规行为。

五、加强值守，做好应对突发事件应急处置。

各级自然资源主管部门要严格执行24 小时在岗值班和领导干部带班制度，严明制度纪律，确保信息畅通。要健全完善联合会商、信息共享、应急联动等工作机制，及时掌握汛情、气象情况，强化灾害天气预测预警。要完善应急预案，积极开展应对自然灾害引发事故的应急演练，储备必要的应急救援物资和装备，逐级落实各项应对措施，遇有突发事件和重要紧急情况，按照有关规定和应急预案快速妥善处置，不得迟报、漏报、瞒报。

陕西省自然资源厅

2023年3月1日